Priorización PLAN LOCAL SEGURIDAD VIAL. PROPUESTA MUNICIPIOS |
Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. RESULTADO |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Siniestro Vial. GESTIÓN INSTITUCIONAL |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. COMPORTAMIENTO HUMANO |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. VEHÍCULOS SEGUROS |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. ATENCIÓN A VÍCTIMAS |
Índice Priorización de los Municipios de Colombia según su riesgo de accidentalidad Vial 2019
Asesoría técnica para la creación de comités locales de seguridad vial y acompañamiento metodológico para que su gestión reduzca la accidentalidad vial, protegiendo a los actores de la vía más vulnerables (niños, peatones, ciclistas y motociclistas). Mediación en los PLSV de los entes territoriales siguiendo los lineamientos del PNSV 2011-2021 en consonancia con el Plan Mundial de Seguridad Vial 2011-2020 que trazan la ruta de la Seguridad Vial bajo el esquema de los Pilares Gestión Institucional, Comportamiento Humano, Vehículos Seguros, Infraestructura Segura y Atención a Víctimas.
En Colombia un reflejo de este pensamiento holístico es la resolución 1231 de 2016 instrumento técnico que mide el alcance del decreto 1565 de 2014 y es base procedimental para determinar la lista y orden de los entes territoriales que la nación más requiere que participen en el proyecto:
EN LA VÍA: ¡ME CUIDO Y TE CUIDO!
MOVILIDAD AL DERECHO SAS ve sano y pertinente, para determinar el modelo metodológico a seguir, identificar las entidades territoriales que más requieren intervención en su PLSV. Para ello, se construye la primera versión del indicador: “Priorización de Entidades Territoriales según su riesgo de accidentalidad vial”.
De aquí resulta la lista con los municipios del país ordenados según riesgo específico para el siniestro vial en cada pilar ponderado del PNSV. Aquí presentamos del estudio lo pertinente al Pilar INFRAESTRUCTURA SEGURA.
Infraestructura Segura
La hipótesis es,
El riesgo de siniestro vial dentro de cierta zona es proporcional a la longitud de su red vial.
Longitud de la Red Vial. En esta parte por el escaso tiempo para la propuesta no se cuenta con datos fiables y actualizados sobre la infraestructura vial detallada de cada entidad territorial (con más semanas de tiempo es posible acceder a dicha información). Por tal razón y dado que en la propuesta el país se divide por regiones de la policía, cuyas zonas contienen departamentos enteros, se concluyó viable hacer el análisis de la Infraestructura a nivel departamental.
A continuación, se ordenan los departamentos del país según la extensión de su red vial primaria AFIRMADA, de mayor a menor, en kilómetros. Para el cálculo final los municipios del mismo Departamento comparten la misma calificación, en lo referente a este pilar. Con tiempo siempre es posible encontrar la información requerida y repetir el ejercicio para detallar por entidad territorial, aunque por el alto margen de información, por pilar, se considera suficiente.
TERRITORIAL | Km TOTAL |
Cauca | 1194.01 |
Boyacá | 725.74 |
Nariño | 713.74 |
Casanare | 699.76 |
Santander | 630.76 |
Huila | 530.96 |
Norte de Santander | 505.72 |
Antioquia | 449.6 |
Caquetá | 409.03 |
Meta | 381.2 |
Putumayo | 286.75 |
Valle del Cauca | 282.83 |
Córdoba | 274.25 |
Chocó | 268.45 |
Risaralda | 218.72 |
Cundinamarca | 171.46 |
Caldas | 170.62 |
Cesar | 166.38 |
Magdalena | 144.25 |
Tolima | 142.8 |
Ocaña | 112.47 |
Quindío | 89.15 |
Atlántico | 69.42 |
Bolívar | 67.2 |
Sucre | 57.85 |
San Andrés y Providencia | 45.68 |
Guajira | 0 |
Fuente de información: INVIAS 2017.
La hipótesis secundaria es, El riesgo de siniestro vial aumenta con el deterioro de la red vial.
Según investigaciones científicas a nivel internacional (“A review of evidencebased traffic engineering measures designed to reduce pedestrian-motor vehicle crashes” R. A., Ferguson, SA&McCartt AT American Journal of Public Health, Retting, 2003) y a nivel nacional (“Identificación de Principales Factores de Riesgo en Usuarios Vulnerables No Motorizados en La Ciudad de Manizales y su Relación con Calidad de Infraestructura Vial”, Camilo Patiño Puerta Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ingeniería, Bogotá DC 2013), el estado de la infraestructura vial es determinante al momento de maniobrar con escaso margen de error. A continuación, se rankean los Departamentos de Colombia de acuerdo con el estado de su infraestructura vial. La fuente de información es INVIAS 2017.
Estado de la Red Vial. En esta parte por el escaso tiempo para preparar la propuesta no se cuenta con datos fiables y actualizados sobre el estado concreto de la infraestructura vial de cada entidad territorial (con más semanas de tiempo es posible acceder a dicha información). Por tal razón y dado que en la propuesta el país se divide por regiones de la policía, cuyas zonas contienen departamentos enteros, se decide analizar la Infraestructura a nivel departamental.
A continuación, se rankean los Departamentos de Colombia según estado de su infraestructura vial. La fuente de información es INVIAS 2017. Con tiempo siempre es posible encontrar la información requerida y repetir el ejercicio para detallar por entidad territorial, aunque por el alto margen de información, por pilar, se considera suficiente.
Territorial | MUY BUENO | BUENO | REGULAR | MALO | MUY MALO |
CAUCA | 112.69 | 198.55 | 382.71 | 463.86 | 36.2 |
CHOCO | 71.62 | 53.38 | 68.09 | 42.03 | 33.33 |
META | 117 | 10.93 | 140.97 | 91.35 | 20.95 |
MAGDALENA | 0 | 11.32 | 90.44 | 26.32 | 16.17 |
NORTE DE SANTANDER | 42.72 | 168.12 | 151.3 | 127.98 | 15.6 |
BOYACA | 86.92 | 195.32 | 279.26 | 149.55 | 14.69 |
OCAÑA | 0 | 6.46 | 64.23 | 34.81 | 6.97 |
SANTANDER | 35.04 | 295.19 | 137.37 | 156.19 | 6.97 |
CAQUETA | 109.98 | 83.77 | 111.15 | 98.35 | 5.78 |
CASANARE | 3.57 | 385.75 | 210.28 | 98.16 | 2 |
PUTUMAYO | 98.48 | 37.35 | 56.66 | 92.26 | 2 |
CORDOBA | 13.34 | 56.62 | 90.31 | 112.96 | 1.02 |
NARIÑO | 352.47 | 166.23 | 92.97 | 101.06 | 1.01 |
CUNDINAMARCA | 21.49 | 59.12 | 65.62 | 24.33 | 0.9 |
ANTIOQUIA | 15.3 | 151.48 | 196.16 | 86.66 | 0 |
ATLANTICO | 0 | 18.81 | 37.41 | 13.2 | 0 |
BOLIVAR | 28.25 | 32.01 | 6.59 | 0.35 | 0 |
CALDAS | 85.72 | 72.23 | 12.67 | 0 | 0 |
CESAR | 70.51 | 33.71 | 34.16 | 28 | 0 |
GUAJIRA | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
HUILA | 62.59 | 144.56 | 192.97 | 130.84 | 0 |
QUINDIO | 37.56 | 43.85 | 7.74 | 0 | 0 |
RISARALDA | 56.09 | 71.25 | 74.75 | 16.63 | 0 |
SUCRE | 4.31 | 11.98 | 15.47 | 26.09 | 0 |
TOLIMA | 72.7 | 43.13 | 19.99 | 6.98 | 0 |
VALLE DEL CAUCA | 72.53 | 59.81 | 124.02 | 26.47 | 0 |
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA | 9.76 | 14.42 | 13.16 | 8.34 | 0 |
Fuente de información: INVIAS 2017
Temperatura Media. Según investigaciones científicas a nivel internacional (“Experimentación, una introducción a la teoría de mediciones y al diseño de experimentos”, Baird, 1991 México Universidad Autónoma) y a nivel nacional (“Investigación accidentes de tránsito en Colombia”, Policía Nacional de Colombia – Dirección Nacional de Escuelas Escuela de Seguridad Vial, 2017), el incremento de la temperatura combinado con alto porcentaje de humedad en el ambiente incrementa el riesgo de siniestro vial por fallas en mecanismos de seguridad del vehículo sensibles a pequeñas variaciones en la infraestructura (debido a condiciones ambientales).
A continuación, se rankean los primeros 50 municipios de acuerdo con temperatura y humedad en el ambiente. La fuente de información es el IDEAM (“Mapa de Clasificación del Clima en Colombia según la Temperatura y la Humedad Relativa y listado de municipios”, 2015).
La siguiente lista ordena los 50 municipios con más temperatura de mayor a menor temperatura.
Orden | REGION | DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | Temperatura |
1 | Costa Norte | Magdalena | PIVIJAY | 28.95 |
2 | Costa Norte | Magdalena | SALAMINA | 28.73 |
3 | Costa Norte | Atlántico | CANDELARIA | 28.55 |
4 | Costa Norte | Sucre | SANTIAGO DE TOLU | 28.46 |
5 | Costa Norte | Magdalena | EL PIÑON | 28.45 |
6 | Costa Norte | Atlántico | MANATI | 28.41 |
7 | Costa Norte | Sucre | TOLUVIEJO | 28.39 |
8 | Costa Norte | Sucre | SAN ONOFRE | 28.35 |
9 | Costa Norte | Atlántico | PONEDERA | 28.31 |
10 | Costa Norte | Atlántico | CAMPO DE LA CRUZ | 28.30 |
11 | Costa Norte | Cesar | EL PASO | 28.27 |
12 | Costa Norte | Cesar | BOSCONIA | 28.24 |
13 | Costa Norte | Sucre | COLOSO | 28.22 |
14 | Costa Norte | Atlántico | REPELON | 28.20 |
15 | Costa Norte | Atlántico | SUAN | 28.16 |
16 | Costa Norte | Magdalena | REMOLINO | 28.16 |
17 | Costa Norte | Magdalena | CERRO SAN ANTONIO | 28.15 |
18 | Costa Norte | Sucre | PALMITO | 28.13 |
19 | Costa Norte | Bolívar | SAN CRISTOBAL | 28.13 |
20 | Costa Norte | Sucre | CHALAN | 28.09 |
21 | Costa Norte | Atlántico | SABANALARGA | 28.08 |
22 | Costa Norte | Magdalena | CONCORDIA | 28.07 |
23 | Costa Norte | Bolívar | SAN ESTANISLAO | 28.03 |
24 | Costa Norte | Bolívar | SOPLAVIENTO | 28.03 |
25 | Costa Norte | Atlántico | SANTA LUCIA | 28.02 |
26 | Costa Norte | Magdalena | ZAPAYAN | 27.97 |
27 | Costa Norte | Sucre | SINCELEJO | 27.96 |
28 | Costa Norte | Atlántico | PALMAR DE VARELA | 27.95 |
29 | Costa Norte | Bolívar | VILLANUEVA | 27.91 |
30 | Occidental | Córdoba | SAN ANTERO | 27.91 |
31 | Costa Norte | Sucre | LOS PALMITOS | 27.91 |
32 | Costa Norte | Sucre | OVEJAS | 27.90 |
33 | Costa Norte | Bolívar | CALAMAR | 27.89 |
34 | Costa Norte | Sucre | MORROA | 27.89 |
35 | Costa Norte | Magdalena | SITIONUEVO | 27.87 |
36 | Costa Norte | Sucre | COROZAL | 27.86 |
37 | Costa Norte | Atlántico | SANTO TOMAS | 27.86 |
38 | Costa Norte | Bolívar | SANTA ROSA | 27.80 |
39 | Costa Norte | Atlántico | LURUACO | 27.80 |
40 | Costa Norte | Bolívar | TURBANA | 27.77 |
41 | Costa Norte | Bolívar | TURBACO | 27.76 |
42 | Costa Norte | Magdalena | SABANAS DE SAN ANGEL | 27.76 |
43 | Costa Norte | Bolívar | ARJONA | 27.75 |
44 | Costa Norte | Sucre | SAN JUAN DE BETULIA | 27.75 |
45 | Occidental | Córdoba | MOMIL | 27.75 |
46 | Costa Norte | Magdalena | FUNDACION | 27.74 |
47 | Costa Norte | Bolívar | ARROYOHONDO | 27.73 |
48 | Costa Norte | Bolívar | MARIA LA BAJA | 27.73 |
49 | Costa Norte | Bolívar | MAHATES | 27.72 |
50 | Costa Norte | Bolívar | CARTAGENA | 27.71 |
Fuente: IDEAM 2019 http://www.pronosticosyalertas.gov.co/datos-abiertos-ideam
Humedad Relativa. Según investigaciones científicas a nivel internacional (“Experimentación, una introducción a la teoría de mediciones y al diseño de experimentos”, Baird, 1991 México Universidad Autónoma) y a nivel nacional (“Investigación de accidentes de tránsito en Colombia”, Policía Nacional de Colombia – Dirección Nacional de Escuelas Escuela de Seguridad Vial, 2017), el incremento de la temperatura combinado con alto porcentaje de humedad en el ambiente incrementa el riesgo de siniestro vial por fallas en mecanismos de seguridad del vehículo sensibles a pequeñas variaciones en la infraestructura (debido a condiciones ambientales). A continuación, se rankean los primeros 50 municipios de acuerdo con temperatura y humedad en el ambiente. La fuente de información es el IDEAM (“Mapa de Clasificación del Clima en Colombia según la Temperatura y la Humedad Relativa y listado de municipios”, 2015).
La siguiente lista ordena los 50 municipios con más humedad relativa de mayor a menor porcentaje.
Orden | REGION | DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | Humedad (%) |
1 | Central | Boyacá | BELEN | 97.78 |
2 | Central | Boyacá | CERINZA | 97.60 |
3 | Central | Boyacá | PAZ DE RIO | 97.35 |
4 | Central | Boyacá | SOCHA | 97.30 |
5 | Central | Boyacá | SANTA ROSA DE VITERBO | 97.23 |
6 | Central | Boyacá | FLORESTA | 96.54 |
7 | Central | Boyacá | TIBASOSA | 96.48 |
8 | Central | Boyacá | TUTAZA | 96.45 |
9 | Central | Boyacá | DUITAMA | 96.42 |
10 | Central | Boyacá | BETEITIVA | 96.30 |
11 | Central | Boyacá | FIRAVITOBA | 96.12 |
12 | Central | Boyacá | TASCO | 96.11 |
13 | Oriental | Norte de Santander | VILLA CARO | 96.06 |
14 | Central | Boyacá | NOBSA | 96.00 |
15 | Central | Boyacá | BUSBANZA | 95.90 |
16 | Central | Boyacá | IZA | 95.53 |
17 | Central | Boyacá | SOCOTA | 95.43 |
18 | Central | Boyacá | CORRALES | 95.43 |
19 | Central | Boyacá | TOTA | 95.35 |
20 | Central | Boyacá | SOGAMOSO | 95.33 |
21 | Central | Amazonas | MIRITI – PARANA | 95.28 |
22 | Occidental | Antioquia | CAMPAMENTO | 95.25 |
23 | Central | Boyacá | PESCA | 95.13 |
24 | Occidental | Antioquia | YARUMAL | 95.12 |
25 | Central | Boyacá | CUITIVA | 95.00 |
26 | Llanos Orientales | Vaupés | TARAIRA | 94.84 |
27 | Central | Boyacá | PAIPA | 94.71 |
28 | Central | Boyacá | GAMEZA | 94.60 |
29 | Central | Boyacá | TOPAGA | 94.44 |
30 | Central | Amazonas | LA PEDRERA | 94.34 |
31 | Oriental | Norte de Santander | CUCUTILLA | 94.27 |
32 | Occidental | Antioquia | ANORI | 94.16 |
33 | Central | Boyacá | MONGUI | 94.09 |
34 | Occidental | Antioquia | AMALFI | 93.97 |
35 | Occidental | Antioquia | ANGOSTURA | 93.92 |
36 | Llanos Orientales | Guainía | SAN FELIPE | 93.92 |
37 | Oriental | Norte de Santander | CACHIRA | 93.86 |
38 | Llanos Orientales | Vaupés | YAVARATE | 93.79 |
39 | Central | Boyacá | MONGUA | 93.73 |
40 | Oriental | Norte de Santander | PAMPLONITA | 93.73 |
41 | Llanos Orientales | Guainía | LA GUADALUPE | 93.66 |
42 | Central | Boyacá | TOCA | 93.60 |
43 | Central | Boyacá | SATIVASUR | 93.53 |
44 | Occidental | Antioquia | TOLEDO | 93.15 |
45 | Central | Boyacá | SIACHOQUE | 92.97 |
46 | Central | Boyacá | TUTA | 92.81 |
47 | Central | Amazonas | TARAPACA | 92.79 |
48 | Occidental | Antioquia | GUADALUPE | 92.75 |
49 | Occidental | Antioquia | SAN ANDRES | 92.69 |
50 | Central | Amazonas | PUERTO ARICA | 92.68 |
Fuente de información: IDEAM 2019 http://www.pronosticosyalertas.gov.co/datos-abiertos-ideam
Precipitación Anual. Otro elemento que afecta de forma significativa el estado de la infraestructura vial es la lluvia. La siguiente lista contiene los municipios con el mayor promedio de precipitación mensual, elemento que influye en la estabilidad del terreno y en la adherencia de las llantas, lo que en ocasiones altera las propiedades de la infraestructura vial.
La fuente es la base del IDEAM con la precipitación de los últimos 30 años en cada Municipio.
La siguiente lista ordena los 50 municipios con más precipitación de mayor a menor cantidad de mm.
Orden | DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | Precipitación Promedio mensual (mm) |
1 | CESAR | VALLEDUPAR | 29.8 |
2 | SUCRE | MAJAGUAL | 29.1 |
3 | LA GUAJIRA | URIBIA | 29 |
4 | CESAR | VALLEDUPAR | 29 |
5 | CESAR | VALLEDUPAR | 28.9 |
6 | LA GUAJIRA | MANAURE | 28.8 |
7 | CESAR | AGUSTIN CODAZZI | 28.8 |
8 | TOLIMA | AMBALEMA | 28.8 |
9 | MAGDALENA | SAN SEBASTIAN DE BUENAVISTA | 28.8 |
10 | CUNDINAMARCA | PUERTO SALGAR | 28.7 |
11 | HUILA | VILLAVIEJA | 28.7 |
12 | BOLIVAR | PINILLOS | 28.7 |
13 | TOLIMA | FLANDES | 28.7 |
14 | SANTANDER | PUERTO WILCHES | 28.7 |
15 | MAGDALENA | CIENAGA | 28.6 |
16 | LA GUAJIRA | HATONUEVO | 28.6 |
17 | MAGDALENA | EL BANCO | 28.5 |
18 | VICHADA | PUERTO CARRENO | 28.5 |
19 | ANTIOQUIA | PUERTO BERRIO | 28.5 |
20 | CESAR | AGUACHICA | 28.5 |
21 | HUILA | VILLAVIEJA | 28.5 |
22 | ATLANTICO | REPELON | 28.4 |
23 | CESAR | CHIRIGUANA | 28.4 |
24 | LA GUAJIRA | URIBIA | 28.4 |
25 | CESAR | VALLEDUPAR | 28.3 |
26 | LA GUAJIRA | RIOHACHA | 28.3 |
27 | NORTE DE SANTANDER | TIBU | 28.3 |
28 | MAGDALENA | SAN SEBASTIAN DE BUENAVISTA | 28.3 |
29 | MAGDALENA | SANTA MARTA | 28.3 |
30 | BOLIVAR | ZAMBRANO | 28.3 |
31 | BOLIVAR | SAN PABLO | 28.3 |
32 | TOLIMA | COYAIMA | 28.3 |
33 | TOLIMA | ARMERO | 28.2 |
34 | SUCRE | SAN BENITO ABAD | 28.2 |
35 | BOLIVAR | RIO VIEJO | 28.2 |
36 | SANTANDER | PUERTO PARRA | 28.2 |
37 | BOLIVAR | EL GUAMO | 28.1 |
38 | CORDOBA | MONTERIA | 28.1 |
39 | CUNDINAMARCA | JERUSALEN | 28.1 |
40 | LA GUAJIRA | FONSECA | 28.1 |
41 | BOLIVAR | MAGANGUE | 28.1 |
42 | TOLIMA | NATAGAIMA | 28.1 |
43 | TOLIMA | ESPINAL | 28.1 |
44 | TOLIMA | SALDANA | 28 |
45 | MAGDALENA | PIVIJAY | 28 |
46 | LA GUAJIRA | ALBANIA | 28 |
47 | CORDOBA | CIENAGA DE ORO | 28 |
48 | TOLIMA | PRADO | 28 |
49 | SANTANDER | BARRANCABERMEJA | 27.9 |
50 | CESAR | PAILITAS | 27.9 |
Fuente: https://www.datos.gov.co/Ambiente-y-Desarrollo-Sostenible/Precipitaciones-Totales-Mensuales/mb4n-6m2g actualizado a 30 de octubre de 2018
CALIFICACIÓN FINAL PONDERADA
Para terminar el procedimiento, según la resolución 1231 de 2016, el peso de cada pilar es el siguiente:
GESTIÓN INSTITUCIONAL: 30 %
COMPORTAMIENTO HUMANO: 30 %
VEHÍCULOS SEGUROS: 20 %
INFRAESTRUCTURA SEGURA: 10 %
ATENCIÓN A VÍCTIMAS: 10 %
Se ordenan los municipios del país desde la entidad territorial que tiene el mayor riesgo de accidentes de tránsito en su territorio hasta la de menor riesgo, insumo valioso para priorizar el gasto al momento de invertir recursos buscando reducir la accidentalidad vial en Colombia.
Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. RESULTADO |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Siniestro Vial. GESTIÓN INSTITUCIONAL |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. COMPORTAMIENTO HUMANO |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. VEHÍCULOS SEGUROS |
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Priorización Municipios Según Riesgo de Accidentalidad Vial. ATENCIÓN A VÍCTIMAS |
Priorización PLAN LOCAL SEGURIDAD VIAL. PROPUESTA MUNICIPIOS |
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